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淮南市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是城市經(jīng)濟發(fā)展的根基和 綜合實力的體現(xiàn)。 當(dāng)前，我市制造業(yè)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn) 型發(fā)展的關(guān)鍵時期。為加快推進 “工業(yè)強市”戰(zhàn)略，促進 全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下若干措施。
一、支持企業(yè)做大做強
1．鼓勵企業(yè)快建快投。對新招引入駐現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn) 業(yè)園或獨立選址的企業(yè)，在合同約定時間內(nèi)提前竣工并投 產(chǎn)的，縣區(qū)（ 園區(qū)）給予項目投產(chǎn)獎勵。（責(zé)任單位：各 縣區(qū)人民政府、 園區(qū)管委會）
2．壯大企業(yè)規(guī)模能級。對當(dāng)年營業(yè)收入超過億元且 不低于前 2 年年營業(yè)收入最高值的企業(yè)給予獎勵：年營業(yè) 收入在 1 億元（含）～ 5 億元之間的企業(yè)，增速高于 15%、 20% 、25%分別給予 10 萬元、20 萬元、30 萬元獎勵；年 營業(yè)收入在 5 億元（含）～ 10 億元之間的企業(yè)，增速高于 15% 、20% 、25%分別給予 20 萬元、30 萬元、40 萬元獎
勵；年營業(yè)收入在 10 億元（含） 以上的企業(yè)，增速高于 15% 、20% 、25%分別給予 40 萬元、60 萬元、80 萬元獎 勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
3．培育高精尖特企業(yè)。對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù) 企業(yè)最高獎勵 30 萬元，對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè) 最高獎勵 10 萬元。對新增的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、 專精特新 “小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)分別獎勵最 高 100 萬元、50 萬元、10 萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信 息化局、市科技局）
4．支持企業(yè)品牌建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎的組織和 個人，分別獎勵最高 300 萬元、60 萬元，對獲得安徽省人 民政府質(zhì)量獎的組織和個人，分別獎勵最高 100 萬元、20 萬元。對獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)最高獎勵 50 萬元。對新認(rèn) 定的省級標(biāo)志性產(chǎn)品、安徽工業(yè)精品、省級新產(chǎn)品，分別 獎勵最高 20 萬元、10 萬元、5 萬元。（責(zé)任單位：市市場 監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）
二、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
5．加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對新認(rèn)定的國家級智能制 造示范工廠最高獎勵 100 萬元。對新認(rèn)定的省級智能工廠、 數(shù)字化車間企業(yè)，分別獎勵最高 50 萬元、20 萬元。對企 業(yè)被認(rèn)定為國家級、省級重點行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分別獎勵最高 100 萬元、50 萬元。對新認(rèn) 定的省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)最高獎勵 10 萬元。對新認(rèn)定的省級服務(wù)型制造示范企業(yè)最高獎勵 10 萬元。對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)最高獎勵 10 萬元。（責(zé) 任單位：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局）
6．加快企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)運用5G 等新興技 術(shù)實施內(nèi)網(wǎng)改造，對投入不低于 50 萬元的內(nèi)網(wǎng)改造項目， 按設(shè)備及軟件投入的20%給予獎補，最高 50 萬元。對新 獲批的國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、“5G 全連接 工廠”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域試點示范、典型應(yīng)用、優(yōu) 秀案例及解決方案等企業(yè)，最高獎勵 50 萬元。（責(zé)任單位： 市工業(yè)和信息化局）
7．加快企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。對新認(rèn)定的國家級綠色工
廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、重點用能行業(yè)能效 “領(lǐng)跑者” 企業(yè)、重點用水企業(yè)水效 “領(lǐng)跑者”企業(yè)、資源綜合利用 “領(lǐng)跑者”企業(yè)，分別獎勵最高 50 萬元。對新認(rèn)定的省 級綠色工廠，最高獎勵 20 萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信 息化局）
8．支持企業(yè)技術(shù)改造。對經(jīng)主管部門備案的規(guī)模以 上先進制造業(yè)企業(yè)實際完成投資額 1000 萬元（含） 以上 的技術(shù)改造項目，按項目設(shè)備、工業(yè)軟件購置額，給予 10% 的獎補，最高 200 萬元。 已享受超長期特別國債大規(guī)模設(shè) 備更新專項資金和省數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金支持的工業(yè)領(lǐng) 域設(shè)備更新項目不再享受。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化 局）
三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
9．支持企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)。對納入國家研發(fā)經(jīng)費統(tǒng) 計范圍、上年度研發(fā)經(jīng)費投入超過 100 萬元、研發(fā)投入占 銷售收入比重超過 3%的規(guī)上企業(yè)，按照研發(fā)投入給予 0.5%補貼，最高 50 萬元。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通
過 “揭榜掛帥”等方式開展科技攻關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定比例 配套。對新認(rèn)定的 “ 三首”產(chǎn)品按其產(chǎn)品單價分級分檔予 以支持，最高獎勵 20 萬元。對新認(rèn)定的國家級、省級技 術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)分別獎勵最高 50 萬元、20 萬元。（責(zé)任單 位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
10．支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對承擔(dān)國家、省重點研 發(fā)專項和科技重大專項項目的企業(yè)，其研發(fā)成果實現(xiàn)就地 轉(zhuǎn)化的，按照項目自籌資金的 10%給予單個項目最高獎勵 100 萬元。對企業(yè)當(dāng)年登記的技術(shù)合同交易總額達 1000 萬 元以上的，分級分檔予以支持，最高獎勵 50 萬元。（責(zé)任 單位：市科技局）
11．支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè) 建圈強鏈、面向行業(yè)開放的概念驗證、中試熟化、小批量 試生產(chǎn)等中試平臺，按設(shè)備購置費用的20%給予最高 300 萬元補貼。對企業(yè)新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新平臺分別獎 勵最高 50 萬元、20 萬元。對新建備案的省級院士工作站 給予最高50 萬元資助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科
技局、市工業(yè)和信息化局）
四、加大企業(yè)要素保障
12．實行差異化土地供應(yīng)。動態(tài)調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)價 標(biāo)準(zhǔn)，對鼓勵類項目實行地價優(yōu)惠政策，實行差異化土地 供應(yīng)價格。對符合規(guī)劃導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的重大產(chǎn)業(yè)化項 目，在符合有關(guān)規(guī)定前提下，可按不低于宗地評估價（指 導(dǎo)價）的 70%、且不低于基準(zhǔn)地價的70%確定土地出讓起 始價。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）
13．建立 “投貸擔(dān)保補”融資模式。創(chuàng)新發(fā)展 “投貸 擔(dān)保補”綜合金融服務(wù)，引導(dǎo)金融資源大力扶持先進制造 業(yè)發(fā)展。對政府產(chǎn)業(yè)基金、市場化基金、國有資本參股投 資的先進制造業(yè)領(lǐng)域項目，簡化程序、優(yōu)化流程，通過投 保貸、投貸、跟貸、保貸、補貼等多元組合方式提供資金 支持。鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保。（責(zé) 任單位：市財政局、中國人民銀行淮南市分行、市發(fā)展改 革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局）
14．降低企業(yè)貸款成本。鼓勵銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐年增加制造業(yè)貸款規(guī)模。對企業(yè)為實施設(shè)備更 新和數(shù)字化改造項目獲得的 1 年期及以上且不低于 1000 萬元的項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率（LPR） 40%給予貼息（若實際貸款利率低于 LPR 的，按實際貸款 利率計算），單個項目最高 100 萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè) 和信息化局、市財政局、中國人民銀行淮南市分行）
15．發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。進一步完善產(chǎn)業(yè)基金運行管 理體制，積極運用市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重 點培育的各類企業(yè)和項目發(fā)展，以股權(quán)方式給予項目資金 支持。對投資國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、 省級以上專精特新企業(yè)（含省級）及進入省級上市后備資 源庫企業(yè)的基金機構(gòu)，并持有股權(quán)滿兩年的，可按投資總 額（不含市級、縣區(qū)政府、園區(qū)管委會、國企出資部分） 的 3%由受益財政給予獎勵，單戶機構(gòu)最高獎勵 500 萬元。 （責(zé)任單位：市財政局、市投資促進局、市科技局、市工 業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府、 園區(qū)管委會）
16．加強人才用工保障。按照《進一步加強制造業(yè)企業(yè)人才保障的若干措施》《加強制造業(yè)企業(yè)用工保障激勵 實施辦法（試行）》等文件，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，進 一步優(yōu)化人才、用工投入保障機制，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚人 才、用工支撐產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：市委人才局、 市人力資源社會保障局）
五、健全獎補兌現(xiàn)機制
17．強化資金統(tǒng)籌保障。本措施第 1 條獎補資金由企 業(yè)所在縣區(qū)（ 園區(qū)）財政全額承擔(dān)、第 15 條獎補資金由 受益財政承擔(dān)；其余條款由市級財政全額承擔(dān)，具體兌現(xiàn) 細(xì)則由市主管部門會商市財政局制定。企業(yè)同一事項涉及 多項補助或獎勵的，按照就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。本 措施與《淮南市實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動方案》 《淮南市實施“ 1234”數(shù)字賦能行動推動制造業(yè)高端化智 能化綠色化發(fā)展方案（2023—2025 年）》等文件交叉重疊 部分以本措施為準(zhǔn)，不重復(fù)兌付。對達到本措施兌付條件 的企業(yè)，當(dāng)年已享受國家、省同類支持政策或者獲得相關(guān)稱號的，市主管部門可采取競爭性分配方式予以支持。
18．強化政策引導(dǎo)作用。原則上只對上年度畝均效益 綜合評價結(jié)果 A 類、B 類的企業(yè)予以扶持。鼓勵各縣區(qū)、 園區(qū)結(jié)合實際出臺本地促進制造業(yè)發(fā)展政策。
本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2 年。未盡事宜由 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局會同相關(guān)牽 頭部門負(fù)責(zé)解釋。實施過程中，如國家、省出臺新規(guī)定， 則按新規(guī)定執(zhí)行。
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